第(2/3)页 而那些贪污不算特别多的,就没有必要全都杀掉了。 他们完全可以废物利用,拿来当做苦力,这边疆开垦土地可都是非常费劳动力的事情。 让他们去砍树开荒,然后把土地分给老百姓,这不是挺好的事情吗? 当官的就是要为人民服务才对嘛。 朱元璋在看到了朱启调查空印案,所获得的这么多的实实在在的成绩之后,心情也是大好。 一方面是拿到了真凭实据来抓到贪官污吏,另外一方面,也是因为国家追回了大批的赃款。 如果没有朱启的账本作为证据的话,这些赃款能不能追得回来,那还真得打个问号了。 而朱启也开始借着朱元璋心情大好的机会说出自己的看法。 首先就是这些官员不能全杀了,如果全杀了,杀这么多人,这可都是鲜活的劳动力,浪费了。 贪污一千两以上的杀头,这是不用多说的。 贪污一千两以下的,按照数目大小不同,分为五年,十年,二十年和终身劳役。 对于这些地方官员来说,大部分都还是30来岁,干个20年的牢役,完全没有什么问题。 而对于那些犯了事的中央户部的官员来说,一个个的也都四五十以上了,这些官员20年和终身劳役,其实没有什么太大的区别了。 而能够在户部这个位置上勾结地方官员犯事儿的,那贪污的数值绝对不小了,就算没到一千两以上,那也足够判处终身劳役了。 除了将这些犯事的官员当做劳役,送往边疆开垦土地之外,还有一个最重要的策略,那就是改善现在大明的税收机构。 空印案的事实已经证明了,大明地方官员在税务上面的能力真的是太差了。 其实这也是各个王朝的通病了,毕竟不是每个王朝都像唐朝那样重视数学发展。 尤其是在唐朝之后,宋朝的时候,尚且还有发达的商业活动和完善的商业税收支撑着。 国家每年自己经商,从商人的身上都能收到很多的钱,而在宋朝之后,数学基本上就已经停滞,甚至倒退,儒生根本就不会学习数学。 科举考试也没有数学,全都是考四书五经。 这样的方式选拔出来的官员,能指望他们拥有多少的数学造诣呢? 而税务这种东西,不说要对数字有多么的敏感吧,但起码要非常的熟悉,而且要非常的心细,才能够承担税务的工作。 现代国家招募公务员,税务局起码都还有专业的要求。 所以第一件事儿就是要将税务职能从现在的官吏中剥离出来,不能再让流官和中央户部来掌管税务。 一方面是他们不专业,一方面是又当运动员又当裁判的,指望他们自觉? 设立一个新的机构——税务局! 而且这个税务局要像锦衣卫一样,直接负责于皇帝,而不是听命于三省六部。 锦衣卫为什么一直和官员们处不好关系? 那就是因为这些,因为和官员压根就不在一个系统里面。 平日里连面都见不到,更别说互相之间认识了。 这能发展什么关系吗? 而且锦衣卫还专门是去调查官员的犯罪证据的,天生就是猫和老鼠一样,关系自然好不到哪里去。 这税务局也要和锦衣卫一样,安排到地方官员的对立面去。 现代税务局就是非常合适的模板。 地方上的官员负责统计黄册,而税务局的官员则负责依照着黄册来收取税收。 可能有人要问了,为什么不直接让税务局的官员来收取税收和统计黄册呢? 这样分开行动岂不是很浪费人力和造成工作上的麻烦吗? 没错,统一让税务局的官员来统计黄册和收取税务的话,确实可以省去很多的麻烦。 但省去的只是地方官员的麻烦而已,他们本来就没啥事做,跑跑腿还是要做的。 况且,这税务一方面直接让税务局的官员来负责的话,很容易就会滋生贪污腐败。 前面也说了,裁判和运动员是必须要分开的。 所以,拆分成两个部门来分开负责的话,可以起到监督和制衡的作用。 简而言之,一句话:跟民众生活有关系的政府部门要尽量简化,而跟财务有关系的政府部门则要尽量复杂,并且,多部门负责才能够做到最大化的监管和清廉。 这也是为什么现代化的国家税务局的机构总是非常庞大的,除了收税的部门之外,还有各种监管,审计等等。 而且几乎都是全能的,从算税到调查追账,那简直就是官场007。 你说把这些税务一遍遍的计算统计,难道不麻烦吗? 当然麻烦啊,但如果你这么麻烦的话,麻烦的可就是国库税收了。 还是拿明朝中后期举例子。 崇祯末年,一年的税收不足八十万,李自成发兵北京了,整个国库都凑不齐三万两,还是官员们一起捐了二十万。 而李自成攻破北京城后,活活搜刮了三千万两白银。 这还只是在北京的官员的钱财而已,而散落在全国各地人,那些官员的钱财根本就不用多说了。 第(2/3)页